Penitenciarul Bistrița are nevoie anual pentru funcționare de peste 50 de milioane de lei. Deținuții încarcerați acolo „contribuie” prin munca prestată cu doar 3,2 milioane de lei. Cel mai important contract este cu Leoni, care anul trecut a scăzut volumul de producție.
Potrivit raportului Penitenciarului Bistrița aferent anului trecut, în 2024 a crescut bugetul acestuia cu 38%, comparativ cu anul 2023, adică cu 14,4 milioane de lei mai mult. Bugetul alocat pentru anul 2024 a ajuns la 51 de milioane de lei, din care 46,8 milioane de lei reprezintă subvenții de la stat și 4,1 milioane de lei din venituri proprii.
Creșterea bugetului a fost „justificată” cu cheltuieli de personal mai mari, dar și cu șantierele Penitenciarului Bistrița, care a început deja munca la un pavilion cu 100 de locuri, unde stadiul de implementare este de 64%. Lucrarea trebuia finalizată în luna octombrie a anului trecut, însă termenul a fost prelungit până în 30 iunie anul în curs. Se pare că s-au plătit doar 56% din lucrări, Penitenciarul Bistrița având restanțe și la plata lucrărilor deja efectuate.
Pavilionul de 500 de locuri, după cum a expus Gazeta de Bistrița într-un material anterior, este în stand by, tot din cauza lipsei de fonduri, în ciuda faptului că licitația pentru execuția lucrării a fost deja organizată și există un constructor desemnat. Acesta urmează să fie susținut de Compania Națională de Investiții, iar costurile materializării proiectului ajung la nu mai puțin de 62 de milioane de lei.
Teoretic, durata de realizare a pavilionului de 500 de locuri este de 17 luni, durata efectivă de executare a lucrărilor fiind de 13 luni, însă în lipsa unui contract semnat și a unor fonduri alocate, nu se știe când va fi finalizată investiția.
Cheltuielile de personal au fost în 2024 cu 30% mai mari, cauza principală fiind majorările salariale efectuate la nivelul întregului sistem pe parcursul exercițiului bugetar. Asta în condițiile în care procentul de încadrare este de doar 88,4%. Anul trecut au fost încadrați în funcție 16 polițiști de penitenciare, din care 7 din sursă externă.
Numărul mai mare de deținuți a generat cheltuieli mai mari!
În 2024, la Penitenciarul Bistrița au fost încarcerați cu 38 de deținuți mai mulți decât în 2023. Deși numărul nu pare semnificativ, potrivit raportului conducerii Penitenciarului Bistrița, numărul mai mare de deținuți a generat cheltuieli mai mari. Astfel, dacă în 2023 în medie erau încarcerați 482 de deținuți, în 2024, numărul acestora a ajuns la 520.
„În ceea ce privește consumurile la utilități, în cursul anului 2023 au fost mai mari față de nivelul anului trecut, deoarece fluctuațiile de deținuți au fost destul de mari (…) În ceea ce privește cheltuielile cu aceste utilități se remarcă o creștere valorică cu 4,7% datorată creșterii prețurilor, în special creșterii tarifului de furnizare a apei potabile și canalizare, dar și cel de furnizare a gazelor naturale”, se mai arată în raport.
Crescând numărul de deținuți a crescut și numărul zilelor de hrană, la 204.228 de la 188.035 în anul 2023. Cu toate acestea, pe tot parcursul anului trecut, valorile financiare ale normelor de hrană s-au încadrat sub nivelul valorilor financiare ale normelor de hrană stabilite, adică nu s-a cheltuit mai mult pentru alimentarea deținuților în plus încarcerați. Și consumul de carburant a crescut anul trecut comparativ cu anul 2023, cu 11%, din cauza faptului că cursele de transfer cu deținuți au fost mai numeroase.
Polițiștii de penitenciar n-au putut nici măcar să-și facă ședințele de tragere
Cu un buget mai mare, conducerea Penitenciarului Bistrița a fost nevoită să facă economii și să renunțe la anumite investiții. Printre lucrurile la care s-a renunțat au fost ședințele de tragere, din cauza muniției necesare insuficiente.
S-au achiziționat obiecte de inventar pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă în valoare totală de 160.351 de lei. Este vorba despre achiziții de echipament/uniformă pentru cadre, coșuri de gunoi sau mijloace de imobilizare pentru transportul deținuților.
De 126.115 lei s-au achiziționat pantaloni, veste, cizme și mănuși de protecție, dar și articole sportive: gantere și mingi de fotbal, ustensile pentru blocul alimentar, mobilier pentru punctul de primire deținuți, paturi și scaune pentru camerele de detenție.
Ordonanța de Urgență nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanțelor bugetare și a deficitului bugetar a pus frână și la cheltuielile Penitenciarului Bistriţa. Restricțiile impuse de OUG nu au permis Penitenciarului Bistrița nici măcar să-și doteze cu mobilier și echipamente IT birourile cadrelor, dar nici să-și doteze corespunzător cu echipament cadrele nou încadrate.
Scăderea volumului de producție de la Leoni a scăzut veniturile
La partea de venituri, în 2024 s-au încasat 4,2 milioane de lei, față de anul 2023, când suma a fost de 2,7 milioane de lei. Sursa principală pentru realizarea acestor venituri a fost munca prestată de persoanele private de libertate pentru diverși operatori economici.
Selecționarea și repartizarea la muncă a deținuților a fost necesară pentru onorarea a trei contracte în regim de prestări servicii, două contracte de voluntariat și pentru asigurarea activităților cu caracter gospodăresc în unitate.
Deși anul trecut s-au analizat sau reanalizat 1392 de deținuți, au fost selecționați și repartizați la activități productive, la producători și agenți economici sau pentru diverse sarcini în cadrul penitenciarului doar 172 de deținuți, adică doar 33% din efectivul mediu total de 520 de deținuți custodiați. Dintre cei 172 de deținuți, doar 71 au fost repartizați și folosiți pentru muncă în regim de prestări servicii, care aduce venituri penitenciarului, în scădere cu 13,6% (26 de deținuți) față de anul 2023.
Unul dintre cei mai importanți producători care apelează la deținuți este Leoni, care anul trecut a sistat o perioadă contractul, din cauza scăderii volumului de producție.
„Obținerea unor venituri mai mici decât cele din anul anterior, cauza principală fiind suspendarea temporară a activităților cu persoanele private de libertate la cel mai important beneficiar extern din cauza scăderii volumului de producție în fabrica din municipiului Bistrița”, se mai arată în raportul Penitenciarului Bistrița.
Culmea, până și acești bani obținuți din munca deținuților sunt puși adesea sub semnul întrebării. De ani buni, Penitenciarul Bistrița mai are de recuperat în total 100.000 de lei de la beneficiarii forței de muncă. Pe rolul instanțelor sunt mai multe procese în acest sens.
