MIS Grup taxează fără milă administrațiile locale care îi datorează bani, după ce a efectuat, în baza contractelor câștigate prin licitație, lucrările la care s-a obligat. Și fiindcă nu s-au înțeles de vorbă bună, compania a ajuns să-și caute dreptatea în instanțe. Iar sumele care i se datorează nu sunt deloc mici, mai ales că la acestea se adaugă și penalități de întârziere.
Într-un articol publicat de Gazeta de Bistrița în urmă cu o lună arătam că MIS Grup a cerut și obținut în instanță deschiderea procedurii insolvenței a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) Măgura-Rodna, asociație din care fac parte comunele Măgura Ilvei și Rodna, care datorează firmei din Anieș aproape 830.000 lei, la care se adaugă 0,01% penalități de întârziere, care în acest moment a ajuns la peste 1,17 milioane lei.
Vrea recuperarea creanțelor
Cu această sumă, firma a decis să se înscrie la masa credală, motiv pentru care a depus o cerere în acest sens, la dosarul în care a obținut sentința intermediară de declarare a insolvenței asociației, aflat pe rolul Tribunalului Bistrița-Năsăud.
“Prezenta cerere reprezintă în fapt, precizarea debitului penalităţilor de întârziere care se urmăreşte a fi recuperate în cadrul procedurii declanșate.
Înțelegem în temeiul art. 102 și art. 104 din Legea 85/2014 să solicităm admiterea creanței subscrisei în cuantum concret de 1.173.756, 73 lei (828.937,63 lei debit principal+344.819,1 lei debit accesoriu) cu titlu de creanță care beneficiază de o cauză de preferință și înscrierea la masa credală a debitorului ADI Măgura-Rodna”, se arată în document.
Își cere în instanță banii neplătiți de Primăria Rodna
Această sumă nu este singura pe care MIS Grup o are de recuperat. O altă sumă mare i-o datorează Primăria Rodna, aproape 1,3 milioane lei, fără TVA, provine din facturile neachitate de administrația locală dintr-un contract de peste 6,6 milioane lei – valoarea inițială -, care a ajuns mai apoi, din cauza majorării prețurilor materialelor de construcții la peste 7,3 milioane lei. Pe lângă datoria de aproximativ 1,3 milioane lei, MIS Grup a cerut penalități de peste 570.000 lei, calculate până pe data de 21 ianuarie 2021.
“Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr. 324/112/2024, reclamanta MIS Grup SRL a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comuna Rodna prin primar, obligarea pârâtei la plata creanţei în sumă de 1851730,29 lei inclusiv TVA, reprezentând contravaloare ajustare preţ aferent Situaţiilor de lucrări nr. 4, 6 şi 7 şi penalităţi de întârziere, compusă din: 1.276.857,06 lei inclusiv TVA contravaloare ajustare preţ materiale în condiţiile O.G. 15/2021 şi actul adiţional nr. 3 din 13.12.2021 aferenta Situaţiilor de Lucrări nr. 4, 6 şi 7 la contractul de achiziţia publică nr. 2512 din data de 05.04.2016; penalităţi de întârziere în sumă de 572.873,23 lei calculate pană la data de 21.01.2024; obligarea pârâtei la plata penalităţilor de întârziere în cuantum de 0,1% pe zi de întârziere din plata neefectuată, în continuare până la îndeplinirea efectivă obligaţiilor;
În subsidiar, ajustarea valorii aferente restului rămas de executat la data de 03.09.2021 din contractul de achiziţie publică nr 2512/05.04.2019, cu valoarea de 1.996.193,95 lei inclusiv TVA (1.677.473,90 ajustare preţ + 316.720,04 TVA) aferentă Situaţiilor de lucrări nr. 2,3,4,5,6 şi 7, aplicând clauza de ajustare a preţului contractului conform O.G. nr. 15/2021 şi art. 221 din Legea nr. 98/2016, rezultând valoare situaţie cu ajustare aplicată de 7.361.004,12 lei fără TVA (6.181.580,22 lei rest de executat 1.950,00 Lei asistenţă tehnică +1.677.473,90 lei ajustare preţ); şi Situaţiile de lucrări nr. 2,3 si 6 fiind achitate.
Obligarea pârâtei la plata creanţei de 1.851.730,29 inclusiv TVA, reprezentând contravaloare ajustare preţ aferent Situaţiilor de lucrări nr. 4, 6 şi 7 şi penalităţi da întârziere, compusă din: a 1.278.857,06 lei inclusiv TVA contravaloare ajustare preţ materiale în condiţiile OG 15/2021; penalităţi de întârziere în sumă de 572.873,23 lei calculate până la data de 21.01.2024; obligarea pârâtei la plata penalităţilor da întârziere în cuantum de 0,1% pe zi de întârziere din plata neefectuată, în continuare până La îndeplinirea efectivă a obligaţiilor;
Obligarea pârâtei la plata sumei de 1.950 lei la care se adaugă TVA în sumă de 370,50 lei, în total 2.320,50 reprezentând contravaloare servicii de asistenţă tehnică conform contract nr. 2512/05.04.2019, la care se adaugă penalităţi de întârziere în sumă da 524,43 lei calculate până la data de 24.01.2024, şi în continuare până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor în conformitate cu art. 453 Cod de procedură civilă, obligarea pârâtei să achite cheltuielile de judecată ocazionate de acest proces.
În motivare, a arătat că, între părţi s-au derulat raporturi contractuale concretizate în contractul de achiziţie publică nr. 2512 din data de 05.04.2016, UAT Comuna Rodna având calitatea de achizitor iar reclamanta MIS Grup S.R.L. – lider de asociere, deţinând calitatea de executant. Obiectul contractului îl reprezintă prestarea serviciilor de proiectare: elaborare proiect tehnic (PAC, PAD, POE PTE), documentaţii necesare pentru obţinerea acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de Investiţii şi asistenţă tehnică din partea proiectantului; Execuţia lucrărilor de construcţii-montaj aferente obiectivului de investiţii „Modernizarea infrastructurii rutiere forestiere în comuna Rodna, judeţul Bistrița-Năsăud”, pentru preţul şi în termenul convenit.
Contractul în temeiul căruia a formulat pretenţiile din prezentul dosar, a fost încheiat în baza Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, în speţa, fiind aşadar aplicabile dispoziţiile Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire de contractelor de achiziţie publică.
A mai precizat că durata contractului a fost stabilită la 61 luni, respectiv: 4 luni pentru serviciile de proiectare, 21 luni execuţia lucrărilor şi 36 luni perioada de garanţie a lucrărilor executate.
Valoarea iniţială a contractului a fost de 6.636.397,28 lei, fără TVA, defalcat astfel: întocmire proiect tehnic pentru suma de 131.850 lei, fa care se adaugă TVA în valoare de 25.051,50 lei; Asistenţă tehnică pentru suma de 1.950,00 iei la care se adaugă TVA în valoare de 370,50 lei; Execuţie lucrări pentru suma de 6.502,597,28 lei, la care se adaugă TVA în valoare de 1.235.493,48 lei.
În cursul execuţiei contractului a survenit modificarea normativă circumstanțiată intrării în vigoare a OG 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru ajustarea preţurilor contractelor de achiziţie publică. (…)
În aceste condiţii, a fost încheiat actul adiţional nr.3 din 13.12.2021 semnat de părţi. Prin actul asumat, au fost actualizate valorile materialelor utilizate în executarea lucrărilor care fac obiectul contractului nr. 2512 din 05.04.2019.
În urma modificării, valoarea finală a contractului a fost stabilită la 7.356.080,46 lei TVA inclus, iar în urma ajustării realizate la fiecare solicitare de plată (art. 2 alin. (1) din O.G. nr. 15/2021), şi a regularizării ajutărilor de preţuri la materiale cu indicii de cost cu valoare definitivă, rezultă o valoare finală de 8.177.634, 80 lei la care se adaugă TVA în sumă de 1.553.750,61 lei. (…)
În baza contractului antemenţionat, respectiv a ajustărilor intervenite asupra valorii acestuia, au fost emise o serie de facturi comunicate şi înregistrate autorităţii contractante prin Adrese de înaintare, pe care pârâta debitoare nu a înţeles să le onoreze, respectiv le-a onorat parţial şi cu întârzieri.
Adiacent recepţionării şi aprobării Situaţiilor de lucrări nr. 4,6 şi 7, din care reiese că acestea au fost confirmate şi acceptate de către achizitor prin diriginte de şantier, ulterior acestui moment, s-a demarat şi efectuat procedura de recepţie la terminarea lucrărilor, conform art. 15 din contract, procedură încheiată prin semnarea procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor nr. 3379/30.06.2023 şi a procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor nr. 3380/30.06.2023, semnate de factorii implicaţi, care atestă conformitatea acestora şi faptul ca au fost duse la bun sfârşit şi executate în termen. Nefiind făcute niciun fel de obiecţiuni faţă de lucrările executate, pârâta debitoare a dat dovadă de rea credinţă, încălcând obligaţiile contractuale expres şi explicit asumate privind termenul şi modalitatea de plata a preţului contractual”, a reținut instanța din cererea de chemare în judecată depusă de compania din Anieș.
C-o fi, c-o păți…
De cealaltă parte, administrația locală din Rodna a combătut, bineînţeles, cum a știut mai bine argumentele MIS Grup, susținând că “între părţi nu s-a încheiat un act adiţional la Contract care să aibă ca obiect ajustarea preţului în conformitate cu prevederile OG 15/2021”.
„Nu există niciun înscris semnat de ambele părţi prin care subscrisa să modifice preţul contractului stabilit Iniţial, prin ajustarea acestuia cu sumele de plată suplimentare necesare pentru ajustarea preţului materialelor în temeiul OG 15/2021.
Atât din contract cât si din actele adiţionale încheiate la acesta, reiese indubitabil faptul că preţul final al contractului a fost stabilit la suma totală de 6.636.397,26 Lei fără TVA din care suma de 6.502,597,28 lei fără TVA reprezintă contravaloarea execuţiei lucrărilor.
Actul adiţional nr. 3/13.12.2021 la care face trimitere reclamanta, contrar susţinerilor acesteia, nu reprezintă acceptarea de către pârâta a aplicării OG 15/2021, în sensul majorării preţului contractului cu actualizarea valorilor materialelor utilizate în executarea lucrărilor care fac obiectul contractului.
Dimpotrivă, analizând conţinutul Actului adiţional nr. 3/13.12.2021, constată faptul că acesta nu face nicio trimitere la o eventuală ajustare a preţului materialelor conform OG 15/2021 ci actualizarea pct. 4 din Contract.
Or, făcând un simplu calcul matematic, se observă că suma cuprinsă în Actul adiţional nr. 3/13.12.2021, si anume 6.181.580,22 lei fără TVA reprezintă valoarea restului rămas de executat la data de 13.12.2021 (6.502.597,28 lei preţul total al executării lucrării – 320.920,83 Iei contravaloarea primei situaţii de Lucrării întocmite de reclamantă).
Prin urmare, contrar susţinerilor reclamantei, prin Actul adiţional nr. 3/13.12.2021 nu s-a completat/ajustat preţul contractului din perspectiva valorii execuţiei lucrărilor nici măcar cu un Leu, deci cu atât mai puţin cu suma de 1.273.857,06 lei. Pe toata perioada contractuală, 05.04.2019 (data încheierii contractului) şi 30.06.2023 (data recepţiei (a terminarea Lucrărilor), preţul contractului convenit a rămas acelaşi.
Actul adiţional nr. 3/13.12.2021 s-a încheiat imediat după încheierea Actului adiţional nr. 1/10.12.2021 prin care părţile au convenit prelungirea contractului cu încă 6 luni ca urmare a faptului că reclamanta nu ar fi reuşit să execute lucrările în termenul iniţial convenit (01.02.2022) în condiţiile în care la data de 01.09.2021 aceasta executase numai un procent de 4.47% din totalul lucrării. Astfel, în acest context, odată cu prelungirea duratei contractuale, părţile au înţeles să încheie şi un act adiţional prin care să se arate expres restul rămas de executat în perioada contractuala astfel prelungită.
Inexistenţa încheierii unui act adiţional privind ajustarea preţului rezulta inclusiv din corespondenţa purtată între părţi în perioada 29.11.2022-26.07.2023, prin care reclamanta solicita în mod expres să procedez la încheierea actului adiţional pentru ajustarea preţului materialelor prevăzut de OG 15/2021 iar pârâta îi comunica de fiecare dată că nu poate încheia actul adiţional solicitat dat fiind că reclamanta este decăzută din dreptul de a beneficia de ajustarea preţului prevăzută de actul normativ indicat”, a precizat Primăria Rodna în întâmpinarea depusă la dosar.
La Tribunal a câștigat bani de semințe… Curtea de Apel i-a dat tot
După ce a cântărit argumentele reclamantei și contraargumentele pârâtei, tribunalul a decis că MIS Grup este îndreptățită să primească un plus de doar puțin peste 2.300 lei, reprezentând „contravaloare lucrări de construcţii – proiectare conform contract nr.2512/05.04.2019”, sumă care ar fi fost inclusă în contract și pe care nici primăria nu a contestat-o.
Este de la sine înțeles că MIS Grup nu a fost de acord cu sentința instanței de fond și a atacat-o la Curtea de Apel Cluj. Procesul a ajuns la final în urmă cu câteva zile, judecătorii ajungând la concluzia că Primăria Rodna trebuie să dea toți banii datorați și pretinși în instanță de MIS Grup, plăți restante și penalități de întârziere. În plus administrația locală rodneană este obligată să plătească și cheltuieli de judecată în valoare de peste 55.000 lei.
“Admite apelul declarat de MIS Grup SRL împotriva sentinţei civile nr. 100 din 18.04.2024, pronunţată în dosarul nr. 324/112/2024 al Tribunalului Bistriţa-Năsăud pe care o schimbă în tot, în sensul că admite cererea formulată de reclamanta Mis Grup SRL în contradictoriu cu pârâta Comuna Rodna şi, în consecinţă:
Obligă pârâta Comuna Rodna la plata, în favoarea reclamantei Mis Grup SRL a sumei de 1.278.856,06 lei, inclusiv TVA, reprezentând contravaloare ajustare preţ materiale în condiţiile O.G. 15/2021, aferentă situaţiilor de lucrări nr. 4, 6 şi 7 la contractul de lucrări nr. 2512/05.04.2016, precum şi a sumei de 572.873,26 lei, reprezentând penalităţi de întârziere calculate până la data de 25.01.2024 şi la plata, în continuare, a penalităţilor de întârziere în cuantum de 0.1 % pe zi de întârziere din plata neefectuată, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.
Obligă intimata Comuna Rodna la plata, în favoarea apelantei MIS Grup SRL, a sumei de 55.551,90 lei, cheltuieli de judecată la fond şi în apel (contravaloarea taxei judiciare de timbru). Decizia este definitivă şi executorie”, este sentința pe scurt pronunțată pe data de 5 decembrie de Curtea de Apel Cluj.
Primăria poate declara insolventa !