Primăria Mărişelu, condusă de Toma Someşean, are de suferit în urma deciziilor Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC). A doua oară în ultimele luni când o decizie i-a stricat o licitaţie. Să fie oare o problemă cu organizarea licitaţiilor sau pur şi simplu incompetenţă?
Decizia CNSC în privinţa licitaţiei
”În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică,a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2321/C3/2225 Data: 01.08.2014 Prin contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. 17955/03.06.2014, înaintată de SC ÎNDEMÎNAREA PRODCOM SRL, cu sediul în Livezile, nr. 309/J, judeţul Bistriţa, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J06/734/1993, având CUI 4346571, reprezentată legal prin Simionca Alexandru – administrator, cu sediul procesual ales la reprezentantul convenţional avocat Liviu Olariu, în Bistriţa, str. Alba Iulia nr. 28, judeţul Bistriţa-Năsăud, formulată împotriva rezultatului procedurii ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 2064/28.05.2014, emis de COMUNA MĂRIŞELU, cu sediul în Mărişelu, str. Principală nr. 150, judeţul Bistriţa-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii, cerere de oferte, organizate în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică având ca obiect „Execuţie lucrări pentru obiectivul de investiţie Modernizare drumuri de interes local în comuna Mărişelu, judeţul Bistriţa-Năsăud”, invitaţie de participare nr. 352535 publicată în SEAP în 13.08.2013, s-a solicitat Consiliului anularea rezultatului procedurii, a raportului procedurii şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei sale,
şi a ofertei declarate câştigătoare, precum şi la plata cheltuielilor ocazionate de soluţionarea contestaţiei.
Prin adresa nr. 725C/18.06.2014, înregistrată la CNSC sub numărul 19896/18.06.2014, SC CONSTRUCT PEROM SRL, cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J06/1134/1994, CUI 6837257, reprezentată legal prin Petruţ Claudiu – administrator, a înaintat Consiliului o cerere de intervenţie, solicitând respingerea contestaţiei înaintate de SC ÎNDEMÎNAREA PRODCOM SRL, ca tardivă, ca fiind introdusă de o persoană lipsită de calitate procesuală activă, lipsită de interes şi nefondată, precum şi suspendarea soluţionării contestaţiei până la pronunţarea de către Curtea de Apel Cluj a unei decizii definitive asupra plângerii înaintate împotriva Deciziei CNSC nr. 1383/159 C10/1378 din 14.05.2014. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenţie formulată de SC CONSTRUCT PEROM SRL. Admite excepţia autorităţii de lucru judecat, aparţinând intervenientei, referitoare la rezultatul procedurii faţă de oferta contestatoarei, constatând caracterul definitiv al deciziei de respingere a acesteia. Respinge excepţia lipsei de interes, şi a lipsei calităţii procesuale active, ambele invocate de intervenientă.
Respinge excepţia de tardivitate a criticilor formulate de contestatoare cu privire la admisibilitatea ofertei SC CONSTRUCT PEROM SRL, invocată de intervenientă.
Respinge, ca nefondate, cererile contestatoarei privind reevaluarea ofertei SC CONSTRUCT PEROM SRL.
Respinge, cererea contestatoarei privind obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluţionarea prezentei contestaţii.
Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire.
Obligatorie.
Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare”, arată oficialii de la CNSC în cadrul unei decizii luate în această lună.
Precedentul periculos
Primarul comunei Mărişelu, Toma Someşan, derulează licitaţii suspecte pentru drumurile de interes local. Una dintre procedurile derulate de instituţia locală a fost anulată de către CNSC. Proiectul de modernizare a drumurilor de interes local din comuna Mărişel a fost anulat de către CNSC. Valoarea totală a proiectului este de aproximativ 2 milioane de lei.
Licitaţia pentru modernizarea drumurilor din comuna Mărişelu din judeţul Bistriţa-Năsăud a fost anunţată în august 2013. De atunci licitaţia nu a fost încă demarată lucrarea, în special pentru că procedura nu a fost întocmită cum trebuie. Din acest motiv cei de la CNSC au anulat licitaţia. Culmea este că licitaţia a fost adjudecată fără temei de către Indemanarea Prodcom, o firmă apropiată mediului democrat-liberal, aceeaşi culoare politică ca şi primarul. Firma este deţinută de Simionca Alexandru.
Ce spune CNSC despre licitaţia din Mărişelu
“Pe rolul Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a fost înregistrată cu nr. 4586/14.02.2014, contestaţia nr. 178C/14.02.2014, formulată de S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L., cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, jud. Bistriţa-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J06/1134/1994, având CIF RO 6837257, reprezentată legal prin administrator Petruţ Claudiu, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.609/10.02.2014, emisă de către COMUNA MĂRIŞELU (PRIMĂRIA COMUNEI MĂRIŞELU), cu sediul în Mărişelu, str. Principală nr. 150, jud. Bistriţa-Năsăud, cod poştal 427150, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local în comuna Mărişelu, judeţul Bistriţa-Năsăud”, cod CPV 45233140-2 – Lucrări de drumuri (Rev.2), solicitând anularea raportului procedurii şi a actelor subsecvente şi, pe cale de consecinţă obligarea autorităţii contractante de a continua procedura în condiţiile statuate în decizia C.N.S.C. nr. 221/C2/5301 din 23.01.2014. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris.
În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Admite contestaţia formulată de S.C. CONSTRUCT PEROM S.R.L., cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, jud. Bistriţa-Năsăud, în contradictoriu cu COMUNA MĂRIŞELU (PRIMĂRIA COMUNEI MĂRIŞELU), cu sediul în Mărişelu, str. Principală nr. 150, jud. Bistriţa-Năsăud, cod poştal 427150 şi anulează raportul procedurii nr. 607/10.02.2014 şi actele subsecvente acestuia. Obligă COMUNA MĂRIŞELU (PRIMĂRIA COMUNEI MĂRIŞELU) ca, în termen de 10 zile de la data primirii prezentei decizii, în baza art. 78 din HG nr. 925/2006, cu modificările şi completările ulterioare, să reia procedura de atribuire de la etapa de evaluare a ofertelor, prin solicitarea de clarificări ofertantului S.C.
ÎNDEMÂNAREA PRODCOM S.R.L., pentru considerentele din motivare.
Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare.
Cum se împarte investiţia
Investiţia pentru construcţia drumurilor din comuna Mărişelu este împărţită în mai multe direcţii.
„ Executie lucrări pentru obiectivul de investitie: “Modernizare drumuri de interes local in comuna Mariselu, judetul Bistrita Nasaud” Valoarea estimata a contractului de lucrari (numai în cifre): 2.080.229 lei fara TVA: Care se constituie din urmatoarele componente: 1. Cap. 4 – Cheltuieli pentru investitia de baza: 1.941.850 lei fara TVA, 2. Cap. 5 (5.1)- Organizare de santier: 38.837 lei (fara TVA) 3. Cap. 5 (5.3) Cheltuilei diverse si neprevazute; 99.542 lei fara TVA (5.02% din valoarea estimata a contractului fara diverse si neprevazut) . Suma de care dispune autoritatea contractanta conform devizului general al proiectului pentru capitolul de diverse si neprevazute este de 99.542 lei fara TVA (5.02 % din valoarea estimata a contractului fara diverse si neprevazute) fara TVA, suma ce va fi decontata, în conditiile legii, pe parcursul derularii contractului, daca aceste cheltuieli apar si nu sunt aferente unor modificari substantiale ale acestuia”, este denumirea integrală a licitaţiei.
