Cu toate că programul pentru deszăpeziri este aproape de start, Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud a lansat destul de târziu licitaţia pentru atribuirea contractului în valoare de peste 2,1 milioane lei.
Conform programului, firma care va câştiga licitaţia va trebui să fie pregătită să îşi înceapă activitatea de la 15 noiembrie. Deschiderea ofertelor are loc însă abia pe 5 noiembrie, iar în cazul în care vor exista contestaţii, este foarte clar că drumurile din judeţ, dacă vom avea parte de precipitaţii sub formă de ninsoare, vor rămâne necurăţate.
În fiecare an iarna ne ia pe nepregătite oricât de târziu ar veni. Acest lucru se confirmă în special la drumari, care întotdeauna sunt surprinşi de primele ninsori. Pe lângă asta, ei sunt „ajutaţi” însă şi de somnul adânc al autorităţilor care, cel puţin în judeţul nostru, nu s-au grăbit foarte tare să scoată la licitaţie contractul pentru lucrările de deszăpezire a drumurilor judeţene pentru iarna 2013 – 2014.
Licitaţie anunţată pe 14 septembrie
Anunţul pentru licitaţie a fost lansat de Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud pe data de 14 septembrie, data publicării lui pe Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP).
Valoarea contractului este de 2.155.441 lei, fără TVA şi este împărţit în cinci loturi. Deci teoretic, au şanse de câştig cinci firme care prestează lucrări în domeniu şi, evident, vor corespunde cerinţelor impuse de Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud.
Zona Bistriţa, contractul cel mai tentant
Agenţii economici care vor dori să presteze lucrări de deszăpezire pe drumurile judeţene din judeţ pot să îşi depună ofertele pentru unul sau mai multe din loturile existente.
Conform anunţului publicat pe SEAP, valoarea contractului pentru lotul 1 – zona Bistriţa – a fost estimată la 422.384 lei, fără TVA, iar valoarea garanţiei care trebuie depusă de ofertanţi se ridică la 5.000 lei. În cazul celui de-al doilea lot – zona Beclean –contractul a fost estimat la 649.426 lei, fără TVA, pentru care trebuie depusă o garanţie de 7.800 lei. Contractul pentru lotul 3 – zona Năsăud – a fost estimat la 324.862 lei, fără TVA, garanţia solicitată fiind de 3.900 lei, iar pentru lotul 4 – zona Şieu – valoarea contractului este una apropiată, de 368.234 lei, fără TVA, garanţia fiind de 4.400 lei. Nici pentru cel de-al cincilea lot valoarea estimată a contractului nu este foarte mare, aceasta ridicându-se la 390.535 lei, fără TVA, garanţia pe care ofertanţii vor trebui să o depună fiind de 4.700 lei.
Hachiţe legislative pentru contracararea contestaţiilor
Aşa cum precizam mai sus, licitaţia pentru lucrările de deszăpezire a drumurilor judeţene a fost lansată relativ târziu, iar deschiderea ofertelor va avea loc cu doar zece zile înainte ca firma sau firmele ce-şi vor adjudeca contractele să se apuce efectiv de treabă. Dacă vor exista contestaţii, până la soluţionarea acestora există riscul ca termenul de începere a activităţii, 15 noiembrie, termen impus de Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud prin contract, va fi destul de mult amânat.
Se pare însă că administraţia judeţeană condusă de Radu Moldovan, a fost prevăzătoare şi a vrut să împiedice posibilele contestaţii care s-ar putea depune de către perdanţi. Astfel, în anunţul postat pe SEAP se precizează foarte clar că „Ofertantului căruia Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor îi va respinge contestaţia formulată i se va reţine potrivit art.278^1 din O.U.G. 34/2006 o parte din garanţia de participare, în raport cu valoarea estimată a contractului , după cum urmează:
Lot 1 – 4.202,383 lei; Lot 2 – 4.429,425 lei; Lot 3 – 3.248,62 lei; Lot 4 – 3.682,34 lei; Lot 5 – 3.905,35 lei”.
LDP SA, favorită la deszăpeziri
În iarna 2012 – 2013, contractele pentru cele cinci loturi unde trebuiau să se desfăşoare lucrările de deszăpezire şi combatere a poleiului pe drumurile judeţene au fost câştigate de o sigură firmă. Este vorba de SC Lucrări Drumuri şi Poduri SA, firmă aflată în administrarea Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud, care a câştigat de pe urma acestor contracte nu mai puţin de 1.953.112,57 lei, fără TVA.
LDP SA a câştigat însă şi în 2011 astfel de contracte pentru lucrări de deszăpezire. Astfel, la licitaţi organizată în toamna acelui an pentru iarna 2011 – 2012, trei din cele cinci contracte au fost adjudecate de SC LDP SA, valoarea cumulată a acestora fiind de peste 1,25 milioane lei, fără TVA. Celelalte două contracte au fost adjudecate de alte două firme, abonate la banii publici, SC Diferit SRL din Cluj Napoca şi SC Frasinul SRL din Anieş.
Diferit vine puternic din spate
Chiar dacă în iarna trecută, 2012 – 2013, SC Diferit SRL a ieşit temporar de pe scena lucrărilor de drumuri din Bistriţa-Năsăud, aceasta a revenit în forţă anul acesta când şi-a adjudecat contractul pentru întreţinerea curentă a drumurilor judeţene, pentru o perioadă de patru ani. Astfel până în 2016, SC Diferit SA va primi pentru lucrările prestate aproximativ 24 de milioane lei, fără TVA.
Valoarea lucrărilor pentru întreţinerea curentă a drumurilor judeţene a fost estimată la 51.652.388 lei, fără TVA, şi în acest caz vorbim de două loturi. Pentru unul dintre loturi, valoarea estimată a contractului a fost de 26.070.228 lei (fără TVA), iar pentru celalalt 25.582.160 lei (fără TVA). Contractele pentru ambele loturi au fost adjudecate, aşa cum am precizat, de SC Diferit SRL Cluj, pentru primul lot cu 13.808.246,72 lei (fără TVA), iar pentru cel de-al doilea cu 9.967.397,60 lei (fără TVA). La un calcul scurt, se poate observa că firmei clujene îi vor intra în conturi, numai de la Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud, 23.775.644,32 lei (fără TVA), în următorii patru ani. Conform caietului de sarcini, contractantul are în sarcină întreţinerea curentă pe timp de vară a drumurilor judeţene pe o lungime totală de 752 km, dar şi întreţinerea a 99 de poduri. Astfel că, anual, Consiliul Judeţean va plăti firmei clujene, în medie, 7.904 lei (aproximativ 1.800 de euro/km/an) – fără TVA – pentru întreţinerea curentă a unui kilometru de drum.
Liana Mureşan
