Decât să stai câteva luni bune să aştepţi finalizarea unei licitaţii, nu mai bine rezolvi problema rapid cu atribuiri directe? Aşa s-au gândit multe dintre instituţiile publice, care au bifat şi peste 7.000 de cumpărări directe în ultimii ani. Campioane par să fie instituţiile de învăţământ…
Legea permite instituţiilor publice să apeleze la cumpărările directe în unele condiţii. Mai exact, potrivit prevederilor legale, autorităţile locale pot să atribuie direct anumite contracte, dacă valoarea fiecărui produs sau lucrare în parte nu depăşeşte 15.000 de euro fără TVA.
Achiziţiile directe, teoretic, se fac şi ele după nişte reguli destul de clare. Autorităţile publice trebuie să facă publicitate achiziţiei, să ofere acces egal pentru toţi operatorii economici din statele membre, să nu discrimineze, să ofere termene limită şi să facă cunoscute regulile de atribuire. Autorităţile publice au chiar dreptul de a limita numărul de ofertanţi, dacă realizează acest lucru într-o manieră transparentă şi nediscriminatorie.
În ultimii ani, această modalitate de a încheia contracte cu diverse firme a devenit preferată de multe dintre instituţiile publice. Aşa se face că, unele au bifat peste 7000 de atribuiri directe în ultimii cinci ani, în unele cazuri licitaţiile publice reprezentând doar 5-10% din numărul total de contractări.
Unităţile de învăţământ, campioane la atribuiri directe
Deşi pare greu de crezut, Primăria Bistriţa nu este pe primul loc la atribuiri directe. Primele poziţii sunt ocupate de instituţii de învăţământ. În perioada 2010-2015, Liceul Teoretic Sanitar a atribuit direct în total 7.352 de contracte. Valoarea totală a acestora ajunge la 255.000 de euro.
În tot acest timp, Liceul Teoretic Sanitar a organizat o singură licitaţie publică, în valoare de 3189 de euro.
Deşi valoarea contractelor este aparent mică, adunate, acestea dau sume consistente. Majoritatea vizează produse alimentare, câştigate fiind, în acest caz, firmele de profil.
Cosbia Impex SRL a pus mâna pe nu mai puţin de 1930 de contracte directe, cu o valoare totală de 46.779 de euro. Pe 669 de contracte în valoare de 22.452 de euro a pus mâna Pan Aroma şi pe 796 de contracte, în valoare de 16.312 euro a pus mâna Combis. Carm Lact Prod a pus mâna pe 1080 de contracte în valoare totală de 12.663 de euro.
Următorul pe listă este Liceul cu Program Sportiv, care a atribuit 5.476 de contracte directe şi a organizat doar două licitaţii în ultimii 5 ani. Valoarea contractelor atribuite direct se apropie de 200.00 de euro.
Şi în acest caz este vorba despre contracte cu valoare mică, de doar câteva sute de lei, însă unele firme apar în permanenţă pe lista de contracte atribuite direct. Culmea, primul loc când vine vorba despre numărul de contracte este ocupat tot de Cosbia Impex, care a pus mâna pe 2.813 contracte, în valoare de 65.000 de euro. Şi în acest caz, suma consistentă s-a dus tot pe produse alimentare.
Liceul Tehnologic Special a atribuit 2.247 de contracte directe, în valoare de aproape 200.000 de euro. Unitatea de învăţământ a organizat în ultimii ani 9 licitaţii publice, în valoare de aproape 400.000 de euro.
Conserve în valoare de 14.000 de euro
Şi în acest caz, mare parte din bani s-au dus pe produse alimentare, în cazul atribuirilor directe. Campioană la numărul de contracte pare să fie Annabella SRL, care a bifat 1.370 de contracte, în valoare totală de 111.000 de euro. De această sumă, societatea comercială în cauză a pus la dispoziţia liceului produse alimentare ani de zile.
Cel mai consistent contract, în valoare de 14.000 de euro a fost atribuit anul trecut şi a presupus achiziţionarea de conserve şi produse din carne. Diana SRL a pus mâna pe 710 contracte cu acelaşi liceu, în valoare totală de 61.000 de euro.
Nu doar unităţile de învăţământ par să prefere atribuirile directe, ci şi alte instituţii publice. În ultimii ani, Direcţia de Sănătate Publică a atribuit direct peste 2000 de contracte, în valoare totală de 440.000 de euro.
Cea mai mare sumă, 50.000 de euro, împărţită în aproape 40 de contracte a ajuns la Nitech SRL. De la această companie s-au achiziţionat hote de ventilat, dar şi aparate de control şi testare. Elcom Internaţional a pus mâna pe 100 de contracte, în valoare totală de 40.000 de euro. De la Elcom, Direcţia de Sănătate Publică a achiziţionat calculatoare, servere sau fotocopiatoare.
Penitenciarul cu Regim închis a bifat 1810 cumpărări directe în ultimii ani. Valoarea acestora ajunge la 349.552 de lei. La acestea se adaugă şi peste 100 de licitaţii publice, în valoare de peste un milion de euro.
Suma cea mai importantă a mers la Parhan Com, cu care s-au încheiat nu mai puţin de 229 de contracte, în valoare totală de 62.000 de euro. Societatea comercială în cauză a pus la dispoziţia Penitenciarului produse alimentare de fiecare dată.
Parchetul de pe Lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud a atribuit direct 1643 de contracte, în valoare de peste 100.000 de euro. Tribunalul a achziţionat de aproape 29.000 de euro carburant. Marii câştigaţi din această afacere au fost cei de la OMV Petrom, cu care s-au încheiat 54 de contracte.
Parchetul de pe Lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud a achiziţionat hârtie şi produse de papetărie în valoare de 18.000 de euro. De fiecare dată, instituţia pare să fi apelat la Tudor SRL, cu care a încheiat nu mai puţin de 1304 contracte în ultimii ani.
Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate a organizat în ultimii ani doar două licitaţii publice în valoare de 16.292 de euro, în timp ce valoare contractelor atribuite direct ajunge la 128.819 euro. Instituţia a atribuit peste 1500 de astfel de contracte în ultimii ani.
Tudor SRL a pus mâna pe 867 de contracte directe, în valoare totală de 31.000 de euro. De această sumă deloc de neglijat, societatea comercială a livrat hârtie şi alte produse de papetărie.
Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud a bifat 1643 de contracte directe, în valoare de peste 100.000 de euro.
Direcţia de Sănătate Publică – 2104 atribuiri directe, în valoare de 440.000 de euro, şi 81 de licitaţii publice.
Andreea Moldovan
