La solicitarea PUTEREA, Consiliul Suprem al Magistraturii (CSM)au precizat că, în decursul anului 2014, instituția a realizat și propus Comisiei Europene patru proiecte în vederea finanțării din fonduri europene. Dintre acestea, trei au fost respinse. În anul următor, informează CSM, au fost elaborate zece proiecte, inclusiv de unitățile subordonate CSM (Institutul Național al Magistraturii, Școala Națională de Grefieri) și de Inspecția Judiciară. Nu ni se spune câte dintre acestea au fost depuse, respectiv aprobate. Aceste „performanțe deosebite” se datorează unor juriști din cadrul Direcţiei Afaceri Europene, Relaţii Internaționale şi Programe din cadrul CSM, plătiți cu peste 2.500 de euro lunar. Vorba aceea: „Timpul trece, leafa merge, noi cu drag muncim!”.
Din articolul „Culmea absorbției fondurilor europene: CSM refuză banii pe care i-a solicitat și i-a primit gratuit de la Bruxelles”, publicat de PUTEREA, la data de 5 mai 2016, ați putut afla că CSM își permite să refuze un cadou de 255.000 de euro de la Comisia Europeană. Adică, un grant acordat pentru un proiect elaborat și depus de CSM, la solicitarea Institutului Național al Magistraturii, proiect aprobat la Bruxelles. După această revelație, am vrut să vedem, mai în profunzime, cum stă instituția care supervizează mersul Justiției în România, la capitolul absorbției fondurilor europene.
O mare familie fericită
CSM are o structură specială ce se ocupă de așa ceva – Direcţia Afaceri Europene, Relaţii Internaționale şi Programe, în subordinea căreia se află și un Serviciu Programe Europene și Internaționale. Șefa Direcției, Mirela Stancu, este un magistrat (judecător detașat) plătit cu echivalentul în lei a peste 3.600 de euro lunar; Șeful serviciului, Marius Daniel Tudor, este un jurist cu funcție asimilată magistraților, plătit cu peste 2.500 de euro lunar.
Doamna Stancu a fost judecător la Judecătoria Sectorului 3, unde președinte de instanță a fost Marius Tudose. Când acesta a devenit, anul trecut, președinte al CSM (actualmente este simplu membru), a numit-o pe fosta subordonată, transferată între timp la Tribunalul București (TMB), director al Direcției Afaceri Europene din CSM.
Marius Tudor e finul de cununie al lui Tudorel Toader, judecător la Curtea Constituțională. Soția domnului Tudor este tot magistrat, judecător la TMB, unde a fost colegă cu doamna Stancu, actuala șefă a domului Tudor.
Ce informații am solicitat CSM
Am solicitat CMS să ne precizeze:
1. Numărul proiectelor înaintate de CSM în vederea finanțării din fonduri
europene, în decursul anilor 2014 si 2015;
2. Numărul și valoarea proiectelor CSM avizate favorabil de Comisia Europeană, dintre cele depuse în intervalul menționat (2014 – 2015);
3. Numărul și valoarea proiectelor CSM avizate negativ de Comisia Europeană, dintre cele depuse în intervalul menționat (2014 – 2015).
4. Care este periodicitatea evaluării performanței Direcției afaceri europene, relații internaționale și programe din CSM, când a fost efectuată ultima evaluare, care au fost criteriile de evaluare și care au fost rezultatele evaluării?
Când am transmis solicitarea și când ni s-a răspuns
Solicitarea a fost formulată la data de 9 mai. După două săptămâni (după ce termenul legal de 10 zile fusese depășit), am primit un „răspuns intermediar”, prin care ni s-a adus la cunoștință că „informațiile solicitate necesită o documentare mai amplă” și „răspunsul complet” va fi furnizat în termenul de maxim 30 de zile prevăzut de Legea privind liberul acces la informațiile de interes public. Pe data de 2 iunie am primit răspunsul „complet”. Folosesc ghilimelele pentru că, așa cum am precizat mai sus și cum veți putea constata din lectura acestuia, răspunsul nu conține toate informațiile solicitate. Cu toate acestea, el oferă indicii destul de relevante despre activitatea Direcției Afaceri Europene din CSM.
Înainte de a vă reproduce răspunsul complet al CSM, reținem că personalul de conducere al Direcției Afaceri Europene este evaluat o dată la trei ani (!), iar cel de execuție este evaluat anual. Până acum, toți cei evaluați au obținut calificativul „Foarte bine”. Ne întrebăm, retoric, câte proiecte europene ar fi trebuit propuse / aprobate, pentru a se acorda calificativul „Bine”? Dar pentru „Satisfăcător”? Dar pentru „Insuficient?”.
Răspunsul complet al CSM
„Fişele de proiect sunt întocmite la nivelul Institutului National al Magistraturii, Consiliul Superior al Magistraturii fiind implicat în calitate de coordonator şi ordonator principal de credite fată de Institut.
Referitor la proiectele finanţate din fonduri externe în perioada anilor 2014 — 2015, menţionăm că:
În luna noiembrie 2014, CSM şi INM au depus patru proiecte destinate dezvoltării formării profesionale continue a judecătorilor în domeniul cooperării civile şi penale, două proiecte în domeniul cooperării judiciare civile, un proiect în domeniul cooperării judiciare penale, precum şi un proiect destinat dezvoltării formării inițiale a viitorilor judecători şi procurori în cadrul Cererii de proiecte special creată la nivelul Comisiei Europene pentru sprijinirea formării judiciare, aplicațiile fiind respinse ca urmare a neîndeplinirii unor criterii administrative:
• Leaming by doing – mock trials and practical exercises for judicial trainees in the field of civil judicial cooperation – 160.136,20 € (Făcând și învățând – procese trucate și exerciții practice pentru stagiari în magistratură, în domeniul cooperării judiciare);
• Training each other — enhancing collaboration among European judges and court coordinators in EU law – 275.871,68 € (Învățând unii de la alții – îmbunătățirea colaborării între judecătorii europeni și președinții de instanțe, conform legislației UE);
• Practical exercises in implementing the judicial cooperation instruments in civil matters – 237.067,49 € (Exerciții practice pentru implementarea instrumentelor de cooperare judiciară în spețele civile);
• Practical exercises in implementing the judicial cooperation instruments in criminal matters – 269.745,29 € (Exerciții practice pentru implementarea instrumentelor de cooperare judiciară în spețele penale);
În luna martie 2015, trei propuneri de proiecte nu au fost finanțate în cadrul Cererii de proiecte adresate dezvoltării cooperării în materie civilă şi penală, proiectele de cercetare şi elaborare de studii în domeniul cooperării judiciare având prioritate pentru finanțare:
• Learning by doing – mock trials and practical exercises for judicial trainees in the field of civil judicial cooperation – 160.136,20 €
• Training each other – enhancing collaboration among European judges and court coortlinators in EU taw – 294.525,58 €
• Practical exercises in implementing the judicial cooperation instruments in criminal matters – 256.456,49 €
În luna noiembrie 2015, Comisia Europeană a publicat o nouă Cerere de proiecte destinată finanţării cu prioritate a proiectelor care îşi propun dezvoltarea cooperării la nivel european prin intermediul formării judiciare, motiv pentru care în urma consultării experţilor şi formatorilor din cadrul Institutului şi a unor discuţii prealabile cu experţii Direcţiei Afaceri Europene, Relaţii Internaționale şi Programe din cadrul CSM, INM a propus CSM depunerea unui proiect transnaţional de cooperare în materie civilă care a fost adaptat noilor cerinţe ale Comisiei.
Citește materialul integral aici.
